در یک تغییر ژئوپلیتیکی قابل توجه، ایالات متحده پایان معافیت تحریمی ویژهای را که پیش از این به هند و سایر کشورها برای مشارکت در بندر استراتژیک چابهار ایران اعطا کرده بود، اعلام کرد. این تغییر سیاست که قرار است از ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵ اجرایی شود، بر برنامههای بلندپروازانه و سرمایهگذاریهای قابل توجه هند در منطقه سایه افکنده است.
این تصمیم، تعهد ۱۲۰ میلیون دلاری هند برای توسعه بندر را که به عنوان یک شریان تجاری حیاتی به افغانستان و منطقه گستردهتر آسیای مرکزی بدون عبور از پاکستان عمل میکند، تهدید میکند. معافیت اولیه که در سال ۲۰۱۸ تحت قانون آزادی و مقابله با اشاعه ایران (IFCA) صادر شده بود، این پروژه را از مجازاتهای آمریکا مصون نگه داشته بود و اهمیت آن را برای ثبات منطقه، به ویژه در رابطه با افغانستان، به رسمیت شناخته بود.
با این حال، اکنون ایالات متحده هشدار داده است که هر نهادی که در بندر چابهار فعالیت کند یا در فعالیتهای مرتبط با آن مشارکت داشته باشد، با خطر تحریم مواجه خواهد شد. وزیر امور خارجه، مارکو روبیو، این تصمیم را در ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۵ اعلام کرد و آن را عنصری حیاتی از کارزار «فشار حداکثری» واشنگتن برای منزوی کردن ایران توصیف کرد. این اقدام مکمل اقدامات اخیر آمریکا در هدف قرار دادن نهادهای ایرانی درگیر در تجارت نفت است.
برای هند، چابهار چیزی فراتر از یک بندر است؛ این یک سنگ بنای استراتژی منطقهای آن است. این بندر که اولین بار در سال ۲۰۰۳ پیشنهاد شد، به عنوان دروازه کلیدی به کریدور حملونقل بینالمللی شمال-جنوب (INSTC)، یک مسیر چندوجهی که هند را به روسیه و اروپا متصل میکند، در نظر گرفته شده است. همچنین در تحویل کمکهای بشردوستانه، از جمله گندم، به افغانستان نقش اساسی داشته است.
اهمیت موضوع در ۱۳ مه ۲۰۲۴، زمانی که هند توافقنامه ۱۰ سالهای را با سازمان بنادر و دریانوردی ایران برای بهرهبرداری از ترمینال شهید بهشتی امضا کرد، افزایش یافت. شرکت بنادر جهانی هند (IPGL) تاکنون حدود ۱۲۰ میلیون دلار سرمایهگذاری کرده و به دنبال جذب ۲۵۰ میلیون دلار اعتبار اضافی برای گسترش زیرساختهای بندر است. از سال ۲۰۱۶، دولت هند حدود ۲۰۰ کرور روپیه از تخصیص ۴۰۰ کرور روپیهای را هزینه کرده است که نشاندهنده اولویت این پروژه است. اهمیت روزافزون این بندر از عملکرد آن در سال ۲۰۲۳-۲۴ مشهود است که شاهد افزایش ۴۳ درصدی ترافیک کشتیها و ۳۴ درصدی ترافیک کانتینرها بود.
این تغییر سیاست، دهلی نو را در موقعیت دشواری قرار میدهد: یا با ایالات متحده مقابله کرده و با خطر تحریمها به کار خود ادامه دهد، یا عملیات خود را کاهش داده و به طور بالقوه به روابط با ایران آسیب برساند و اهداف اتصال منطقهای خود را به تأخیر بیندازد. موقعیت استراتژیک این بندر، تنها در ۱۴۰ کیلومتری بندر گوادر پاکستان که توسط چین اداره میشود، لایه دیگری از پیچیدگی را به فرآیند تصمیمگیری هند اضافه میکند.
این اقدام پیش از این در سال جاری با امضای یک فرمان اجرایی توسط پرزیدنت ترامپ پیشبینی شده بود که دستور حذف چنین معافیتهایی را با هدف قطع شبکههای مالی حامی دولت و ارتش ایران صادر میکرد. با وجود این فشار، مقامات هندی و ایرانی به گفتگوها برای پیشبرد این پروژه ادامه دادهاند. گفته میشود آجیت دوال، مشاور امنیت ملی هند و همتای ایرانیاش، علی لاریجانی، توافق کردهاند که به زودی در دهلی برای پیشبرد همکاریها در زمینههای اقتصادی، امنیتی و دفاعی مرتبط با چابهار دیدار کنند.
این چهارمین مورد عمده از تحریمهای آمریکا است که مستقیماً بر سیاست خارجی هند تأثیر میگذارد، پس از فشارهایی که منجر به توقف واردات نفت از ایران و ونزوئلا توسط هند شد، و درخواستهای مداوم برای کاهش تجارت نفت با روسیه.
منبع: Marine Insight